聚奎新村很“特殊”。一方面，它是建于20世纪60年代的直管公房，房屋结构老化损坏，更有着大量市中心“吊脚楼”，是此次老城厢整治中的重点小区。另一方面，在这次整治中，黄浦区对聚奎新村采取了“人员撤离、拆违解危、加固修缮”的流程，让10幢楼、307户承租人、上千人，先搬出危房，再进行后续操作。这样的整治方式很特别，这样大规模的居民搬离后整治此前也在上海绝无仅有。

    如今，聚奎新村还在紧张改造施工中，但走进其中一间“样板房”，已可见厨卫浴厅设施均齐备，与过去的面貌截然不同。

    对聚奎新村这块“硬骨头”，黄浦区又是如何啃下的？

    为了居民安全，这里非“动”不可

    此前，不少媒体都报道过聚奎新村的违建情况：

    三层斑驳旧楼，在楼顶加盖再加盖，俨然变成六层“小高楼”，不管住在几楼，几乎家家户户窗外都挂着个几平方米左右的“吊脚楼”：两根拳头粗的钢管，贴着墙壁一支撑，上面可以“长”出一排小房间，楼与楼之间将近5米的间距，被简易棚子挤得只剩一两米宽。在聚奎新村307户居民中，261户都存在各类违法搭建，有违建441处，其中涉及“吊脚楼”竟然有68个。

    违建这么多啥后果？住在里面的居民最有切身感受：“外面落大雨，屋里落小雨”，“楼上人家搭建阁楼，楼下人家墙面开裂，房门都关不上”，“两根钢管支起来的房间，我在外面看着都害怕”，“黄鱼车都过不去的通道，消防车根本不可能开进来”……聚奎新村违建已到了“不得不动”的地步。

    但“动”的过程很复杂。查勘设计单位和施工单位给出专业建议：要保证安全施工，房屋内所有居民必须全部撤离。

    处处为居民着想，步步为居民解忧

    开始，不少居民还不是很理解，觉得搬离了不方便，同时在外面找房子住有困难。

    指挥部一方面耐心对居民做思想工作，告诉他们“重塑老城厢”并非简单的拆违，而是立足于对居民生活环境的改善、生活质量的提高；另一方面发动全区上下力量，为这些居民找房源进行安置，并按照每户面积发放过渡费，让他们安心撤离。

    据悉，在签署同意暂时搬离《确认书》工作启动后，黄浦区房管局立即行动，通过有关部门获得了近百套合适的房源信息，再通过正规中介公司反馈给聚奎新村居民，房源分布在静安、虹口、杨浦和浦东等区；周边街道工作人员则通过排摸方式又从附近居民区获得40多套房源信息，提供给聚奎新村居民参考。房租在每月3500元到5000元之间，不超过区政府提供给聚奎新村居民的过渡期每月的补贴款。

    螺蛳壳里做道场，民生工程同步推进

    通过艰苦细致的群众工作，在预计时间内居民100%签约并搬离，老房随即进入整治阶段。

    据了解，黄浦区建立了“街道牵头指挥，城管主攻，职能部门配合，法律支撑”的运作模式，坚持“拆违先行，先拆后修，先拆后建，拆违与消除安全隐患同步，拆违与服务民生同步”，将“螺蛳壳里做道场”做到了极致：每一户人家都得以重新规划布局，在既有房屋合法面积内嵌入厨房、卫生间等所必需的生活设施。

    目前聚奎新村还在施工中，9月底将结构封顶。最近，经常有暂时搬离的居民回来打听房子改造得怎么样，他们不少人都期待着重新搬回“新家”。据悉，预计在2017年春节前后，居民即可搬回“新家”。