房产频道

破解“上上下下”的难题 老公房加装电梯按下“快进键”

2019-01-03 09:49:26

  “一楼一策”

  技术助力圆老房电梯梦

  要破解“上上下下”的难题,除了依靠简化办理流程的制度之便和多措并举的基层治理,技术也正助力老房圆电梯梦。

  长宁区新泾六村是上世纪90年代建造的老式公房,小区户籍人口老龄化比例高达七成。长宁区的“精品小区”建设让其外貌焕然一新,这个“美貌”小区的“加梯”之路也很特别:请来了上海市建筑科学研究院担当“智援”。

  负责这里加装电梯项目的上海建科院高级工程师李勇生在实地勘察小区情况后下定决心,“排除万难,从技术上予以百分百保障”。为此,项目组第一时间进驻小区,从勘察到设计耗时近两个月,充分评估加装电梯的客观条件。

  适合加装哪一类电梯?房屋结构与道路红线会不会“一票否决”?周边房屋或小区围墙之间的距离,是否影响电梯结构和稳定性?加装电梯后会不会影响变电房、煤气站、电缆井、垃圾房或门卫房?假如房屋存在明显倾斜或严重结构损伤,加装电梯也要加固房屋……从小区16号单元开始,项目人员给这幢30岁“高龄”的六层砖混结构楼做了全方位“体检”。

  依据“体检报告”,设计人员制定个性化的加装“菜单”:由于房屋时间久远,室外地下管线情况复杂,他们优先对管线进行改造以避开电梯基础;单元楼北侧有小区煤气干管,同时为匹配楼梯的小格局,专门调整为“瘦身型”窄电梯。

  李勇生说:“老房子加装电梯,可谓千楼千面,因此我们因地制宜,做到‘一楼一策’。居民们的不少顾虑也能从技术和设计上消除,建筑科技能为老房加装电梯铺就一条‘无障碍通道’。”

  相关背景

  加装电梯征询通过 比放宽至三分之二

  2018年9月,本市有关部门发布消息,今后上海考虑适当调整放宽老房子加装电梯工程的启动门槛——把加装电梯幢的居民意愿征询通过比例从90%放宽到三分之二,同时保留“无居民明确反对”的意见条款,对有明确反对的居民意见在社区协商平台中协商解决。

  上海既有多层住宅增设电梯试点始于2011年,试点以来政策支持力度不断加大、不断发挥基层群众自治组织作用,并鼓励第三方组织积极参与。2016年底出台了《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》,将原来的46个审批事项缩减至15个,对审批时限及报送资料同步进行简化,此外还编制了《既有多层住宅加装电梯建设指南》,方便居民申请和操作。

  截至2018年9月底,全市已有204幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项工作,已竣工运行的有47台。从实践看,上海既有多层住宅加装电梯数量目前虽然不多,但矛盾较少,程序也比较规范,相关政策和工作模式初步建立,基本形成了符合上海特点,能够引导业主共建共治的,行之有效的,可复制、可推广的既有多层住宅增设电梯的路径和方法,对上海社会治理提供了有益经验。

  下一步,既有多层住宅加装电梯事项将围绕几个重点展开:首先是搭建协商平台,充分发挥街道基层组织协调协商和党建引领作用,推动居民意愿形成共识;推进一门受理,进一步简化优化审批流程,落实加装电梯“一门式受理”“一网通办”和“只跑一次”等事项,方便居民群众办事;总结试点经验,进一步完善政策制度,并坚持多措并举,加快推动加装工作;还将落实维修养护管理,确保长效运营等等。

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本文来源:文汇报 作者:周渊 龙钢 责任编辑:梦想天空

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