税费改革提速

　　北京中原地产市场总监张大伟认为，从长远来看，不动产登记不仅将使楼市“家底”透明化，与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合，还将有助于房地产调控从之前的交易环节转变到存量环节，形成楼市调控的长效机制。

　　 世联行有关人士也认为，从 2014 年起，中国房地产调控思路已经转向，限购、限贷等行政化的硬调控退出是必然趋势，金融工具的运用、行业规则的建构将成为主流。房地产调控正被纳入更大的制度性改革框架中，更为主动，而不再仅仅被动的聚焦价格起落等短期目标，更关注居住权的保障以及房地产的中长期制度性建设。

　　随着不动产登记工作的逐步推进，全国房地产基础数据将逐渐充实、完善，登记信息的逐步“透明化”，有助于政府部门全面掌握不动产“家底”，为房地产税费等改革措施提供基础数据来源，并推动遗产税、物权保护等制度改革。

　　与此同时，房地产税立法相关工作正在逐步展开。十八届三中全会、2014年两会均提出要推动房地产税立法相关工作。财政部部长楼继伟多次在讲话和撰文时指出，2014、2015两年是税制改革的关键时期，房地产税是重点锁定的六大税种之一，下一步要加快房地产税立法并适时推进改革，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

　　此前重庆、上海已实行了房产税试点。但由于政策温和，效果不显著。若对征收税基、税率进行调整，真正发挥房产税对市场的长效调节机制，中长期对市场影响将逐步展现。

　　某院测算，假定全国范围内对所有存量住宅征收房产税，截至2014年底，全国城镇住宅建筑面积总计约188.15亿平米(不考虑过去几年的拆迁量)，按照2014年住宅均价5932元/平米，房价调整系数为70%，估计2014年底全国住宅存量价值约79.02万亿。假定税率为1.5%(世界各国房产税率大多在1%左右)，存量住宅一年房产税将为1.2万亿元。这一数据远低于2013年全国土地出让金额4.2万亿元的水平。

　　长期来看，征收房产税可以增加财政收入，减轻政府对土地财政依赖。因房产税是长期税种可逐年征收，而土地出让金则是一次性收取，房产税能将一次性收取的土地出让金分摊于未来40年或70年，若房屋按50年产权计算，2013年全国商品住宅销售额6.77万亿元，按1.5%的税率，50年征收房产税总计5.0万亿元。累计征收额度超过了2013年全国土地出让金额。