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不动产登记不是房价“杀手”
http://house.online.sh.cn 2015-02-28 08:28 [来源]:长江商报

 

  备受外界关注的《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)将于3月1日付诸实施。对这项一直牵动着人们神经的举措,很多人认为《条例》的实施不但是反腐“利器”,更是房价“杀手”,还会让征收房产税走向必然。甚至在网络上,“3月1日后房价将迎来大跌”的说法甚嚣尘上。那么,《条例》的实施是否会对房地产市场产生巨大影响呢?

  《条例》第一条便开宗明义,指出颁布《条例》的目的在于:“整合不动产登记职责,规范登记行为,方便群众申请登记,保护权利人合法权益。”因此,《条例》实施的主要着眼点,在于方便群众,保护产权。通过不动产统一登记,使原来分散登记的各类不动产进行整合、联网,也提高了政府的管理效率和管理水平。

  市场经济能对资源起到最优配置作用,但让市场有效发挥作用是需要具备若干条件的。产权明确、完全信息则是让市场有效发挥作用的最重要的两个条件。

  通过不动产统一登记,在明确产权状况的同时,也使我们对存量房摸清了家底,全面掌握了全国不动产的信息,为科学决策打下坚实基础,避免决策的盲目性,使资源的配置更加有效,也使未来的宏观调控更有理有据。

  当然,一个新法规的实施,必定会对经济社会造成一定影响,尤其不动产涉及国计民生,因此,人们对其关注度较高是可以理解的。但是,千万不要误读并夸大条例的作用与影响。

  在打击腐败方面,《条例》的实施是否会成为反腐利器呢?通过查询某人拥有的房产数量确实可以暴露出一些问题,但是反腐不仅仅只是查房产这样简单的问题。尤其在我国的信用体系不完备、个人各方面的信息没有联网的情况下,恐怕“以人查房”很难完全落到实处。

  就房价而言,《条例》的实施不会直接影响房地产的供求关系,更不会令房价应声而落。房价是由供求关系决定的,不动产统一登记的实施,是否会对房价造成影响,取决于《条例》是否对房地产供求关系造成影响。不动产统一登记的实施,会对一些贪腐起到一定威慑作用,或许会逼出一些“房爷”“房叔”“房姐”手上握有的房产,但这个数量相对而言还是少数,不会对整个房地产市场形成较大的冲击。各地房价的走势最终还是取决于各地房地产市场供应与需求的平衡。

  从目前看,《条例》实施为征收房产税打下了基础,但不应成为征收房产税的理由。是否征收房产税,不只取决于技术问题,而是取决于我们未来房地产税收体系的整体设计情况。有人认为,房产税可以取代限购手段,成为抑制房价上涨的重要手段。但笔者认为,房产税既不能代替限购手段,也不能抑制房价上涨。在卖方市场中,反而会成为房价上涨的推手。原因在于,在住房供不应求状态下,房产税是可以转嫁给购房者的,征收房产税反而会推高房价。

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[选稿]: 尹佩芝
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