黄浦探索石库门"留改"新模式 首尝"抽户"释放空间

　　石库门“抽户”改造，此前在上海没有先例：怎么抽，有什么原则与标准，也没有经验可以遵循。　　

　　今年元旦小长假上班后的第一天，黄浦区委书记杲云就来到承兴里调研。在那次的随行采访中，记者从区房管局相关负责人处了解到旧里的“抽户”原则：居民中优先考虑处于原始公共部位的、优先考虑设计方案需要的、优先考虑居住密度特别高的、优先考虑面积特别小的进行“抽户”。“ 这些抽户原则的制定，充分考虑了居住部位不调整、局部调整和全部调整这三类住户的获益均衡关系，是从实际出发规范抽户方式的有益探索。”这位负责人当时这样说。

　　经过测算，改造需要650平方米空间，其中需要以与部分居民解除租赁关系的方式释放300平方米左右空间。按照“抽户”原则，工作组最终确定：7家单位全部搬离，30多户居民作为优先考虑对象。

　　对抽户的居民家庭，黄浦区按照一定标准、根据居住面积大小，给予相应的货币补偿。相关负责人解释说，承兴里综合改造主要方式为房屋综合修缮改造，因此不适用于房屋征收相关政策，同时也要考虑到留下的居民与被抽户居民的利益平衡，因此货币补偿总体上要高于居民在市场上售卖房屋的价格，但不会高太多。

　　左侧是新里，右侧是旧里

　　其实，看到两幢新里在风风火火地进行改造，不少住在旧里的居民心中对生活环境改善也有期盼。今年4月，在新里居民暂时搬离后，旧里改造动员工作启动。此前旧里居民已基本了解改造方案，工作组开始上门对优先考虑的抽户家庭进行详细地情况说明。

　　记者了解到，两类居民比较愿意被抽户，一是房屋居住面积比较小的居民，因为房屋面积太小，即便增设厨卫设施，生活环境也不会有质的改善；二是处于人户分离状态的居民，在其他地方还有住房。也有居民主动要求被“抽户”，在提交申请解除公有房屋租赁关系的申请后，经过由区房管局、街道、黄浦置地组成的评议小组进行评议，被认为确实有利于项目整体改造需要的，也可以被“抽户”。

　　记者从旧里中一个单元走进去，看到内部非常破败。

　　在旧里修缮改造中，黄浦区请来了金源方程律师事务所与上海建筑装饰（集团）设计公司共同参与，提供专业服务，并确保所有程序依法依规。抽户的货币补偿方案、项目改造方案等全部透明公开。

　　截至记者发稿时，承兴里旧里已完成“抽户”居民签约，达到了目标释放面积。

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